当前位置:主页 > 教学管理 >

税务系统公务员初任培训管理办法(试行)

2018-03-15 14:38

 

第一章  总  则

第一条  为推进税务系统公务员初任培训科学化、制度化、规范化,根据《干部教育培训工作条例》和《中共国家税务总局党组关于开展数字人事制度改革试点的指导意见(试行)》等有关规定,制定本办法。
第二条  初任培训是对新录用公务员进行的培训,应坚持为税收现代化服务、为税务干部全面发展服务,以新录用公务员适应岗位需要、增强履职能力为目的,按照统一培训目标、统一培训模式、统一培训内容、统一培训考核的要求组织实施。
第三条  初任培训应遵循以下原则:
(一)依法培训,从严管理。贯彻落实新录用公务员培训规章制度,严格标准、严格要求、严格管理、严格考评。
(二)以人为本,按需施教。根据新录用公务员知识能力水平和岗位需求,分类开展培训。
(三)夯实基础,注重能力。注重打牢税务干部一生为税收事业干事创业的思想基础、能力基础和作风基础。
(四)联系实际,学以致用。联系税务职能和岗位职责,运用所学理论、知识和技能,提高工作能力和服务水平。

第二章  管理体制

第四条  初任培训工作,由税务总局统一领导,各省税务局结合实际具体组织实施。
第五条  税务总局人事教育部门负责初任培训的总体规划、制度建设、检查督导、考核评估,并负责组织实施税务总局新录用公务员初任培训工作。
省税务局人事教育部门会同培训机构、实训单位,全面落实初任培训的各项任务。
第六条  税务总局对各省税务局初任培训工作情况进行跟踪检查和督导管理,每年对不少于10%的省税务局进行实地考核,考核结果纳入绩效管理。

第三章  培训对象和目标

第七条  初任培训对象主要为新录用进入各级税务机关,担任主任科员及以下非领导职务的公务员。
根据工作需要,经人事教育部门批准,其他新进人员也可参加初任培训。
第八条  通过初任培训,新录用公务员应达到下列目标:
(一)提高政治素质,树立全心全意为人民服务的公仆意识,增强责任感和使命感。
(二)了解公务员制度基本知识,熟悉税务机关基本职能和岗位职责,初步掌握税收业务知识、工作流程和岗位技能。
(三)掌握依法行政知识和税收法律法规基本知识,养成依法行政意识,学会运用法治思维和法治方式处理问题。
(四)熟悉税务人员行为规范,强化遵纪守法观念,树立良好的税务职业道德,增强廉洁自律的自觉性。

第四章  培训时间和方式

第九条  新录用公务员应在试用期内完成初任培训。因特殊情况不能按时参加的,经所在省税务局人事部门批准,可以延迟。
第十条  初任培训采取“网络自学—集中培训—岗位实训—再集中培训”的方式,分类分阶段组织实施。
网络自学。新录用公务员入职报到时,由所在省税务局人事教育部门推送网络平台学习账号。(平台管理权限得尽快下发)新录用公务员登陆中国税务教育培训网络平台初任培训专区,根据本省税务局人事教育部门有关要求,进行网络自学。
集中培训。集中培训开始前,进行网络自学水平测试,根据测试成绩分班教学。测试成绩较好的学员,培训时间不少于20天,其余学员培训时间不少于30天。
岗位实训。时间不少于150天。岗位实训期间,根据本省税务局教育部门要求,继续进行网络自学。
再集中培训。培训时间不少于10天。

第五章  培训内容和教材

第十一条  初任培训内容包括理想信念、职业道德、廉政教育;会计、法律、税收、信息化等基础知识,提高依法行政技能和应对突发事件能力等。
第十二条  网络自学阶段主要侧重会计、法律、税收、信息化等基础知识,为集中培训阶段奠定基础。
第十三条  集中培训阶段,主要围绕理想信念、职业道德以及岗位工作所需要的基础知识、工作程序等进行,注重加强廉政教育和纪律规矩意识教育。
第十四条  岗位实训阶段,岗位实训一般应安排在办税服务厅、税源管理岗、税收信息化等岗位进行,主要侧重岗位实际工作技能提升。
第十五条  再集中培训阶段,主要针对前期培训内容进行总结提升、研讨交流,组织结业考试等。
第十六条  税务总局制定税务系统新录用公务员初任培训大纲,编写初任培训教材,开发标准化培训课程,建设网络学习资源。
各省税务局可以根据实际需要,编写初任培训辅助学习材料,提供网络学习资源。

第六章  培训考核和评价

第十七条  初任培训考核成绩100分,由集中培训成绩和岗位实训成绩两部分组成。初任培训考核成绩60分以上为合格,其中集中培训成绩应为30分以上。成绩据实记入个人成长账户。
初任培训考核成绩不合格者,不予转正定级。
第十八条  集中培训成绩50分。初任培训期间应进行入学摸底测试和结业测试,测试为闭卷方式进行,试行训考分离。结业测试成绩为集中培训成绩。
岗位实训成绩50分。由教育部门组织实训单位和培训机构考核。其中,优秀等次计为50分,良好等次计为40分,一般等次计为30分,差等次计为10分。
第十九条  初任培训应做好与税收执法资格考试相衔接工作。
第二十条  全面强化学风学纪、作风纪律等日常行为考核,遵纪守法、廉洁自律、落实中央八项规定精神等应列入考核内容。
第二十一条  建立初任培训学员个人电子档案,如实记录有关初任培训情况。

第七章  附  则

第二十二条  税务总局和国税系统按照本办法执行,地税系统可以参照执行。
第二十三条  本办法由税务总局教育中心负责解释。
第二十四条  本办法自印发之日起施行,《国家税务总局关于印发〈税务系统公务员初任培训实施办法〉的通知》(国税发〔2011〕21号)同时废止。
(摘自税总发〔2016〕122号文  国家税务总局关于印发《税务系统数字人事实施办法(试行)》等8个办法的通知  2016年8月3日印发)